農村土地確權和小產權轉正的區別
日期:2013-11-24 08:57 瀏覽: 次 責任編輯:admin
就在社會各界為小產權房是否該合法的問題討論的不可開交的時間,兩部委發布叫停小產權房的通知。這份通知非常明確的指出要堅決遏制違法建設、銷售“小產權房”,要對監管不力、失職瀆職的,要嚴厲問責。
十八屆三中全會決定中關于農村土地缺權的表述,使媒體和公眾對于小產權房未來是否將合法化的關注。小產權房和商品房的差異,絕不僅僅是就差一個土地性質的不同,還包括一系列其他方面的差異,包括小產權房的環評是否合格,建筑安全是否達標,是否符合地區規劃等一系列的問題。因而,單純在土地方面實現國有土地和農村宅基地的同地同權,不代表小產權未來和商品房一樣可以合法上市流轉,土地確權和小產權合法是兩回事。
國土資源部和住建部兩部委昨日聯合下發緊急通知,要求全面、正確地領會三中全會改革措施,嚴格執行土地利用總體規劃和城鄉建設規劃,嚴格實行土地用途管制制度,堅決遏制在建、在售“小產權房”行為。通知同時要求地方國土和住建部門對“小產權房”開展一次集中排查摸底,結合實際研究提出分類處理意見。
十八屆三中全會決定提出建立城鄉統一的建設用地市場,在符合規劃和用途管制前提下,允許農村集體經營性建設用地出讓、租賃、入股,實行與國有土地同等入市、同權同價。三中全會關于農村土地的這一表述,立即引發了市場對于“小產權房”轉正的猜想。
在北京,深圳、廣州、南京、鄭州等地的小產權數量較多,而這些城市都是全國房價比較高的區域,小產權房合化意味著,房屋價值將有非常大的升值。正因如此,在北京某小產權房小區中介介紹,一些業主也因為小產權房轉正預期,開始囤著不賣了。
對于小產權房轉正的說法,國土部相關人士表示“這是一種誤讀”,三中全會有關同等入市、同權同價的表述,不能簡單的把它理解成,農村的地要變成城市的地,想怎么用就怎么用。
本次《通知》重申,小產權房嚴重違反土地和城鄉建設管理法律法規,不符合土地利用總體規劃和城鄉建設規劃,不符合土地用途管制制度,沖擊了耕地保護紅線,擾亂了土地市場和房地產市場秩序,損害了群眾利益,影響了新型城鎮化和新農村建設的健康發展。
北京去年開展的清理小產權房的工作,基本原則就是要杜絕新生,逐步地處理遺留問題,但北京從未考慮讓小產權房轉正。
中央農村工作領導小組辦公室主任陳錫文此前曾表示,小產權房之所以不合法,最重要的原因是因為不符合規劃。著名房地產開發商、華遠地產董事長任志強再次向小產權房開炮:“小產權房絕無入市可能。”任志強說,小產權房最大的問題不是產權問題而是安全問題。“如果沒有經過質監站,沒有經過消防檢驗,出了事誰負責任?政府能負這個責任嗎?你得想想后果。”他直言,三中全會文件并沒提到小產權房合法化,如果政府允許小產權房合法化,那就可能允許其他犯罪也合法化。
由此可見,如果認為小產權房只是未繳納土地出讓金的問題,那顯然想的太簡單了。小產權要轉正還需要解決系列的問題,包括,是否符合規劃的、沒有影響城市整體布局、房屋建筑是否符合國家抗震和安全標準,如果轉正如何平衡各方利益,怎么補繳土地出讓等很多問題,因而小產權房合法化將是一個長期問題。農村土地確權只是為小產權合法法的邁出了第一步,未來還有很長的路要走。
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