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隨著房價的連年上漲，房子從每家每戶的“必需品”一躍成為了“奢侈品”。而在地產商、炒房客們因此而賺的盆滿缽滿的同時，剛需一族卻非常受傷。

    雖然政府因此而推出了不少為中低收入住房困難家庭所提供的保障性住房，但是，保障房似乎也并無“保障”。

    事實上，保障房在公平分配上一直飽受詬病，媒體對于部分國企、事業單位等，以保障房做為員工福利的報道也一直屢見不鮮。

    據21世紀經濟報道表示，以作為全國保障房建設藍本的廈門為例，其推出的“保障性商品房”曾是創新性地解決夾心層住房問題、建立多層次住房供應體系的典范。

    但在廈門創新性的保障性商品房最終的分配環節中，也屢屢爆出問題。第六批申請人即提出，核心問題在于，廈門島內的保障性商品房存量和增量到底有多少?

    在去年第五批保障性商品房申請人看來，廈門島內諸多房源已被廈門大學、中科院、華僑大學等事業單位囤積，當時其調查顯示，位于島內的濱水小區無分配明細卻已售1311套+已租無明細336套，共1647套房源去向不明，“很多標明已出售的房子都還貼著封條，甚至整棟樓房都是空的，初步計算，島內共有2624套保障房去向不明”，第五批申請人透露。

    而事實上，保障房藍本廈門面臨的房源不足和分配難題，也在北京、深圳等熱點城市普遍存在。在深圳，海關等部門被曝涉嫌侵占保障房用地;在北京，自2008年推出限價房以來，已經累積了十幾萬輪候人群，他們在房價高漲中苦等，而不止一位中央直屬部委人士對21世紀經濟報道透露，部委、央企等職工還可以分配到四環內的經適房、以及優先選擇限價房房源。

    面對如此多的問題，保障房分配如何做到公平公正，正是政府應該加以重視的問題。而在對這些詬病表示憤懣的同時，我們不妨來看看，我國保障性住房究竟都有哪些分類：

    經濟適用房

    經濟適用住房是指已經列入國家計劃，由城市政府組織房地產開發企業或者集資建房單位建造，以微利價向城鎮中低收入家庭出售的住房。

    它是具有社會保障性質的商品住宅。具有經濟性和適用性的特點。經濟性，是指住房的價格相對同期市場價格來說是適中的，適合中等及低收入家庭的負擔能力。適用性，是指在房屋的建筑標準上不能削減和降低，要達到一定的使用效果。和其他許多國家一樣，經濟適用房是國家為低收入人群解決住房問題所做出的政策性安排。

    兩限房

    兩限房全稱為限房價、限套型普通商品住房，也被稱為“兩限”商品住房。兩限房指經城市人民政府批準，在限制套型比例、限定銷售價格的基礎上，以競地價、競房價的方式，招標確定住宅項目開發建設單位，由中標單位按照約定標準建設，按照約定價位面向符合條件的居民銷售的中低價位、中小套型普通商品住房。

    廉租房

    廉租房是指政府以租金補貼或實物配租的方式，向符合城鎮居民最低生活保障標準且住房困難的家庭提供社會保障性質的住房。廉租房的分配形式以租金補貼為主，實物配租和租金減免為輔。簡言之，廉租房是解決低收入家庭住房問題的一種制度。

    公共租賃房

    公共租賃房，是解決新就業職工等夾心層群體住房困難的一個產品。公共租賃住房不是歸個人所有，而是由政府或公共機構所有，用低于市場價或者承租者承受起的價格，向新就業職工出租，包括一些新的大學畢業生，還有一些從外地遷移到城市工作的群體。

    公共租賃住房是一個過渡性的解決方法。就是這部分群體不屬于低收入，但是他通過市場確實解決不了自己的住房困難。因此，政府提供給他們一定的幫助。過一段時間，當這部分群體有支付能力了，他們就離開公共租賃住房，到市場購買或承租住房。

    安居商品房

    安居房指實施國家“安居(或康居)工程”而建設的住房(屬于經濟適用房的一類)。是黨和國家安排貸款和地方自籌資金建設的面向廣大中低收入家庭，特別是對4平方米以下特困戶提供的銷售價格低于成本、由政府補貼的非盈利性住房。

    定向安置房

    所謂拆遷安置房是指因城市規劃、土地開發等原因進行拆遷，而安置給被拆遷人或承租人居住使用的房屋。因為其安置對象是特定的動遷安置戶，該類房屋的買賣除受法律、法規的規范之外，還受到當地政府相關的地方政策的約束。所以和一般的商品房交易有很大的不同。

    根據相關法規及政策的規定拆遷安置房屋一般分為兩大類：

    一類是因重大市政工程動遷居民而建造的配套商品房或配購的中低價商品房。如黃浦江兩岸進行的世博動拆遷。按照有關方面的規定，被安置人獲得這種配套商品房的，房屋產權屬于個人所有，但在取得所有權的5年之內不能上市交易。

    另一類是因房產開發等因素而動拆遷，動拆遷公司通過其他途徑安置或代為安置人購買的中低價位商品房(與市場價比較而言)。該類商品房和一般的商品房相比沒有什么區別，屬于被安置人的私有財產，沒有轉讓期限的限制，可以自由上市交易。

    集資房

    集資房是改變住房建設由國家和單位統包的制度，實行政府、單位、個人三方面共同承擔，通過籌集資金，建造的房屋。職工個人可按房價全額或部分出資、信貸、建材供應、稅費等方面給予部分減免。集資所建住房的權屬，按出資比例確定。個人按房價全額出資的，擁有全部產權，個人部分出資的，擁有部分產權。屬于經濟適用房的一種。

    棚戶區改造

    棚戶區改造是我國政府為改造城鎮危舊住房、改善困難家庭住房條件而推出的一項民心工程。